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社会保险课件及习题——第八章:发展中国家的社会保险

来源:admin  浏览量:  发布时间:2016-03-11 10:31:06

一、简答题

1、如何理解社会保险在发展中国家的发展。

答:发展中国家社会保险的引进和发展并非偶然,而是在一定的内部和外部条件下发生的。首先,在发展中国家的传统文化中,有着丰富的寻求社会公正和社会保障的理念,也存在着一些传统的社会保障形式和手段。这些传统文化因素,为现代社会保障制度的引进和发展奠定了有利的文化环境。第二,发展中国家现代社会保险制度大规模引进和发展的时期,也正是社会保障制度在西方国家全面完善的时期。社会保障制度本身的产生和发展给发展中国家现代社会保险制度的引入和发展提供了可资利用的成果。第三,现代社会保障制度在发展中国家真正的大规模发展都是在民族独立以后才实现的,民族独立是这些国家社会保险制度发展的重要政治保证。

 

2、发展中国家社会保险制度改革的主要措施是什么?

答:发展中国家社会保险制度改革的主要措施包括:

(1)制度创新和体制转换。主要是由现收现付、待遇确定的养老社会保险模式转变为缴费确定的私营储蓄积累模式;由公共储蓄积累模式转变为现收现付社会保险模式;转换体制,发展社会保险体系;制度创新中历史债务的偿还。

(2)其他改革措施。主要包括扩大社会保险覆盖面;提高退休年龄;提高雇主和雇员的缴税(费)率;延长领取养老金的缴税(费)年限;改革养老金给付办法;降低养老金替代率;失业保险与促进就业相结合。

 

3、发展中国家社会保险的特点。

答:从发展中国家社会保险发展的整体上看,呈现出以下几个明显的特点。

(1)经济落后与保障需求的矛盾是发展中国家面临的主要矛盾。

(2)发展的不平衡性。发展中国家的社会保险以一种复杂的方式发展着,不同的政治、经济、文化和社会因素,影响着各个国家社会保险的发展,使其呈现出较为明显的不平衡性,有保障形式上的不平衡;保障水平不平衡;社会保险发展地区上的不平衡。

(3)殖民统治对发展中国家社会保险的影响极其深远。

(4)形成了以社会保险为主,其他保障形式为辅的社会保障体系。

 

二、论述题

1、试总结发展中国家社会保险存在的问题和发展趋势。

答:发展中国家社会保险存在的问题包括:(1)各国经济发展不平不同,社会保险保障水平差距悬殊;(2)经济困难,资金拮据;(3)覆盖面窄,全民化程度低;(4)项目不全,全面化程度低;(5)经济发展与社会福利增加不相适应;(6)通货膨胀威胁着社会保险的实际水平。

发展中国家社会保险的发展趋势是:

(1)摒弃落后模式,倡导和发展社会保险。

(2)养老保险的发展趋势表现为:从现收现付制过渡到预筹积累制;从社会统筹制过渡到个人账户制;从国家包揽的单一养老保险制度向国家、私营、个人“多层次”体制过渡。

(3)医疗保险的发展趋势表现为:阿拉木图国际会议使发展中国家各国政府更加意识到,尽管强制性社会医疗保险受其范范围和职业的限制,但它理所当然是各个国家医疗政策的重要组成部分;各国政府为了达到2000年的目标,都在努力使各种社会医疗保险分支机构和中央以及地方各级卫生部门之间的协作更加融洽和完善;发展中国家在人口老龄化加剧和疾病谱改变的挑战下,控制医疗费用,逐渐加强了医疗供给长期政策的调整。与此有关的政策包括修改住院部门的医疗服务,重视级卫生服务、疗养院、日间服务和家庭保健服务等。

(4)失业保险的发展趋势表现在:通过失业保险待遇与再就业挂钩的办法,鼓励失业者尽快就业;抑制解雇;支持职业培训;缩小国有企业与非国有企业社会保险、福利待遇的差距,诱导向非国有企业就业;失业保险发展趋向是从正规部门转为非正规部门。

(5)工伤保险的发展趋势表现为:工伤保险制度日趋完善;补偿、预防、康复三位一体的体制仍是工伤保险制度中较为通行的做法。

 

 

第八章课件