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社会保险课件及习题——第十二章:中国社会主义社会保险制度的建立与发展

来源:admin  浏览量:  发布时间:2016-03-11 10:42:55

一、简答题

1、1956-1983年社会主义社会保险作了哪些完善和发展?

答:我国从1956-1983年,是社会主义社会保险的完善发展阶段。几十年来,社会保险实施的一般原则,虽然基本上以1955年前颁布的劳动保险条例为依据,没有实质上的大变动,但是,社会保险体系和保险业务,在实践中得到不断完善和发展。

(1)修改、补充了干部和工人退休、退职的规定,使退休、退职制度更为健全;

(2)加强了对女工的保护;

(3)在医疗保险中增加了对职业病的保障;

(4)适当提高了某些险种的给付标准;

(5)社会保险的范围进一步扩大。

 

二、论述题

1、如何评价革命战争时期根据地和解放区实施的社会保险政策?

答:革命战争时期,根据地和解放区的社会保险,既是当时为夺取政权的重要工作和中心任务,也是共产党领导和从事的社会保障事业不可分割的组成部分。

(一)六次劳动大会具有不同的意义

1922-1948年,党先后召开了六次全国劳动大会,其中1925年、1926年、1927年召开的劳动大会只是提出了社会保险的要求(1922年第一次大会时未提出),并未完全付诸实施,因为当时还没有具备实行社会保险的条件。只有第五次和第六次全国劳动大会(分别于1929年和1948年在上海和哈尔滨召开)提出的社会保险要求,才有了实践的意义,因为那时候,有了试行保险的空间条件——根据地和解放区。尽管前三次劳动大会提出社会保险的要求并未能完全付诸实施,但为以后社会保险的试行提供了较为充分的理论依据,在一定程度上为试行社会保险作了组织上的准备。

(二)在革命根据地和解放区颁布的各劳动法,对于保护劳动者的利益,巩固工农政权,以致最后夺取全国胜利发挥了重大作用

由于劳动法的某些规定严惩地脱离根据地的实际,结果给根据地的发展经济建设带来了不可估量的损失。

1、许多企业和作坊因实行不了劳动法而纷纷破产倒闭,造成大量工人失业。

2、由于劳动法把正常的师徒关系,视为资本家同工人之间的剥削关系,于是,苏维埃政府在师徒之间与资本家和工人之间,实行同样的政策,提出同样的要求,甚至还提出“反对师傅”、“废除学徒制”等口号,造成师徒之间严重对立,使得师傅不愿带徒学艺,学徒不肯虚心向师傅学艺,最终阻碍了根据地的手工业发展。

3、阻碍了合作社事业的发展。在合作社,社员本来可以根据市场需要适当处长工作时间,增加生产、降低成本、提高经济效益,可是,合作社与私人企业一样,要执行劳动法,使得合作社无法赢利。社员们也感到加入合作社还要亏本,不如散伙摆小摊好,合作社也因此纷纷倒闭。

4、增加了工农矛盾,在一定程度上妨碍了工农联盟。

(三)《东北公营企业战时暂行劳动保险条例》是共产党在较大范围内实施统一的社会保险的第一次尝试

1948年12月27日公布实行的《东北公营企业战时暂行劳动保险条例》,是党在取得解放战争全面胜利前夕,较为完整的一个社会保险条例。尽管该条例主要参照苏联的社会保险条例拟定,结合我国的实际不够,以及有些规定也不够合理,但它毕竟以国家法令形式,保障了广大职工群众在生、老、病、死、伤、残时的生活来源和必要的费用支出,解决了前线将士的后顾之忧。

(四)根据地和解放区的社会保险是在特殊的经济和政治下实行的,其根本目的是从战时的要求出发,为党在全国夺取政权服务。

这一时期的社会保险,在保险对象、范围、给付条件与标准等方面,难免有很大的局限性。但作为社会主义社会保险发展的一个特定历史时期,为今后社会保险事业的更大发展,积累了经验,创造了条件。

 

 

第十二章课件