武汉大学社会保障研究中心杨红燕教授及博士生邓智宇、博士后叶菁在《贵州财经大学学报》2025年第1期上发表了题为《全国统筹能否“均贫富”：养老保险基金省际调剂的精算分析》的论文，现予以全文转发，与读者分享。

【作者】杨红燕；邓智宇；叶菁

【发表期刊】《贵州财经大学学报》

【期刊级别】CSSCI

【发表时间】2025年第1期

【摘要】2022年我国开始实施城镇职工养老保险全国统筹政策，以统筹调剂方案取代中央调剂方案，对养老保险基金进行省际调剂。现有文献研究了统筹调剂方案的财政负担、可持续性问题，尚未关注其调剂效果测算。基于此，文章构建养老保险精算模型，对比中央调剂方案，分析统筹调剂方案下基金省际差距变化趋势，并进一步探讨优化路径：第一，基金当期结余省际差距上，统筹调剂方案仅在2023—2028年低于中央调剂方案,2025年最低，相比下降95.93%;基金可支付水平省际差距上，统筹调剂方案在测算期内均低于中央调剂方案。第二,2026年开始，全国当期结余将难以满足统筹调剂方案的调剂资金需求，导致调剂效果持续下降。第三，累计结余再次调剂可优化调剂持续性，其中48.5%部分累计结余再调剂模式可维持调剂效果并平衡累计结余支出和财政支出。建议规划累计结余再调剂方案，完善保费征缴激励机制。

【关键词】全国统筹；养老保险；省际差距；基金调剂;

【基金项目】国家自科基金面上项目(72274145)；教育部规划基金项目(22YJA630101)；教育部人文社科重点研究基地自设项目(24JDZS01)；