社会保障高质量发展：理论内涵、评价指标、困境分析与路径选择

武汉大学社会保障研究中心学术委员会主任邓大松教授与博士生张怡在CSSCI期刊《华中科技大学学报(社会科学版)》2020年第4期上发表了题为《社会保障高质量发展：理论内涵、评价指标、困境分析与路径选择》的论文，现予以全文转发，与读者分享。

【作者】邓大松；张怡

【发表期刊】《华中科技大学学报(社会科学版)》

【期刊级别】CSSCI

【发表时间】2020年第4期

【摘要】社会保障高质量发展，在微观上体现为要确保人人享有社会保障、满足人们的基本生活需要；在中观上要重视城乡统筹、区域统筹、人群统筹，将社会保障资源配置到最需要的地方；在宏观上，要求社会保障多层次、可持续发展。经过几十年的发展，我国社会保障在数量扩张方面表现突出，但仍然存在质量欠缺问题，主要体现在社会保障全民覆盖尚未到位、社会保障的“保基本”仍显不足、社会保障发展的不平衡性问题突出、多层次社会保障体系存在短板、社会保障可持续性令人担忧、社会保障主体权责不清。因此，应在实现全民覆盖和兜住民众基本生活需要的基础上，进一步发挥社会保障促进社会公平的作用，构建权责清晰、多层次的社会保障制度，以实现更均衡、更充分和更可持续的发展。

【关键词】社会保障；高质量发展；评价指标；困境分析；路径选择