“错位”还是“精准”：最低生活保障与农户多维贫困

现代经济探讨;2018年第4期

【作者】刘一伟

【摘要】该文基于2014年中国家庭追踪调查数据，构建农户多维贫困指标，实证分析了农村最低生活保障对农户多维贫困的影响。研究发现，农村最低生活保障制度未能有效改善农户多维贫困。通过解释机制发现：农村最低生活保障不但存在“瞄准错位”问题，还造成了严重的“福利依赖”现象，进而弱化了农村最低生活保障制度的减贫效应。因此，在精准扶贫战略实施过程中，完善农村最低生活保障制度的瞄准机制与退出机制，更有利于我国在2020年实现全面脱贫的目标。

【关键词】最低生活保障；农户多维贫困；瞄准错位；福利依赖；

【基金】教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“中国扶贫战略研究”（编号：16JJD840007）；国家自然科学基金“基于就业促进和生活保护的社会保险制度费率调整与保障功能优化研究”（编号：71673176）；国家自然科学基金“基于公平分配与就业促进的社会保障待遇标准待遇梯度及其调整（编号：71373152）