农村老年贫困：一个分析框架及解释

当代经济管理；2018

【作者】张奇林；刘二鹏

【摘要】家庭养老能力的弱化、养老保障体系的发育不足以及自身资源汲取能力较弱使得农村老人更容易陷入贫困状态。通过构建一个涵盖经济社会转型、社会福利分层、家庭结构变迁以及个体异质性等因素相互作用的农村老年贫困分析框架,从多角度解析农村老年贫困问题及其成因。鉴于贫困发生的勾连性和互嵌性,对农村老年贫困的界定要设立涵盖经济、健康以及精神等多维度的标准。农村老年贫困的致因主要包括自身机能与健康状况的衰退、家庭养老的式微以及老年保障体系的缺失,并表现出明显的地区、性别与年龄差异等特征。据此认为,强化家庭养老保障的基础作用、提升农村养老保障供给水平、完善社区老年服务体系以及创新老年贫困救助方式,成为化解农村老年贫困的关键举措。

【关键词】农村老年贫困; 家庭养老; 养老保障体系; 异质性; 分析框架;

【基金】国家社会科学基金项目《新农保财政投入责任分担机制研究》(15CSH043)； 教育部人文社会科学重点研究基地重大项目《中国社会救助制度改革研究》(15JJD630009)； 贵州省教育厅人文社科项目《新型城镇化进程中贵州省村改居居民生计重建研究》(2015QN29)；