贫困衡量视角下“精准”救助的体制机制构建

东北大学学报(社会科学版)；2017年第1期

【作者】李运华；魏毅娜

【摘要】收入型社会救助体系其贫困衡量标准的单一性导致社会救助无法做到'应保尽保'。从贫困衡量标准即收入—支出的视角,针对我国收入型社会救助制度存在的问题,结合'精准扶贫、精准脱贫'的救助目标,提出构建精准救助体制机制的构想:兼顾生存救助与发展救助的理念;按收入完善基本生活救助,按支出强化分类救助,实施'因贫困原因、因贫困类型'救助;以需求为导向,提高救助的整体性;创新制度,提高救助的灵活性;创新管理体制机制,实现社会救助管理体系一体化、管理方式信息化及管理程序的规范化和科学化。

【关键词】“支出型”贫困；社会救助；精准化救助

【基金】国家社会科学基金资助项目（13BFX142）；教育部人文社会科学重点研究基地重大资助项目（12JJD840006）；湖北省民政厅委托课题资助项目（2015）