东北大学娄成武教授莅临中心讲授“地方政府治理创新”

2019年12月18日上午，由武汉大学社会保障研究中心举办的“珞珈社会保障论坛”在中心会议室举行。本期论坛的主讲人是教育部哲学社会科学委员会委员、国务院学位委员会学科评议组公共管理组成员、东北大学原副校长娄成武教授，他讲座的题目是《地方政府治理创新》。武汉大学社会保障研究中心副主任王增文教授担任本次论坛的主持人，中心学术委员会主任邓大松教授、中心副主任薛惠元副教授、中心研究员孟颖颖副教授，以及中心博硕士研究生等30多位师生参加了本次论坛。

首先，娄成武教授从自身近期研究状况引出本次论坛的主题，指出作为公共管理领域的研究学者，研究地方政府治理创新议题需要先做好国情研究。通过举例的形式，他从历史到当下，从国内到国外，旁征博引，细致生动地向大家讲述了中国的8个国情特征，分别是：超级大的人口、超级大的国土面积、超级复杂的气象条件、超级大的区域差异、超级生产大国、超级消费大国、超级贸易大国、超级外汇储备大国。

除国情研究外，娄教授进一步指出要做好省、市、县等域情研究。中国复杂的国情特征，要求政府治理要因地制宜，做好中央和地方的责任分工，制定符合地方实际发展情况的政策。他强调，政策制定必须考虑财政、地域和政策执行等多方面因素。同时，一项好的政策研究和治理举措离不开实地调研，“迈开双腿，走向社会”是基础。

紧接着，通过国外州政府新公共管理运动等具体案例，娄教授向大家讲述了地方政府治理创新的初衷、过程、方法和成果等，并结合我国政府治理存在的问题和发展方向指出研究我国地方政府治理创新的几个要点。一是要关注方法和路径的创新；二是要灵活做好创新的评价体系，不能僵硬机械的界定创新；三是地方政府治理创新要注重政策的可持续性和切实可行性。然后，娄教授在回顾我国公共管理学科发展历程后表示，目前公共管理研究的创新是构建符合中国国情的本土话语体系、知识体系和学术体系，鼓励新一代研究学者要敢于创新、勇于创新、善于创新。

娄教授发言结束后，邓大松教授进行了与谈，他表示十分认同娄教授的观点，符合中国国情、能够解决中国问题的就是创新所在。邓教授的发言和殷切希望使与会者得到进一步的思想启迪。最后，在薛惠元老师、孟颖颖老师和博士生杨晶的提问及以娄教授的悉心解惑中，本次论坛圆满落幕。

（通讯员：游姣）