武汉大学社会保障研究中心刘伟兵副教授、邓大松教授及其合作者在《保险研究》2018年第4期上发表了题为《养老保险全国统筹中的待遇确定方法与“福利损失”研究》的论文，并被人大复印资料《社会保障制度》2018年第7期全文转载。

【作者】刘伟兵；韩天阔；刘二鹏；邓大松

【发表期刊】保险研究

【发表时间】2018年第4期

【摘要】统一的待遇确定方法是养老保险全国统筹的内在要求，而统筹引起了养老金待遇水平的横向再分配，高收入地区养老金待遇水平下降，进而出现了“福利损失”。本文从政府补贴统筹过程中“福利损失”的必要性出发，在借鉴现有养老保险待遇计发公式的基础上，充分考虑地方政府的道德风险、财政压力、再分配效果和统筹阻力等因素，设计了一个“基础养老金待遇＋地方附加基础养老金待遇”的养老保险全国统筹计发过渡方案，并就各地每月的养老金待遇进行了模拟测算。结果表明：养老保险全国统筹后，各地区劳动者的养老金待遇均未因政策的调整而下降，既维护了全面的公平，又减少了养老保险全国统筹的阻力，实现了“帕累托最优改进”。此外，此方案还划分了中央政府和地方政府的“收支”责任，避免了因权责不清而引起的府际间的推诿内耗，进而保证了制度的运行效率。最后，对养老保险全国统筹的“三步走”战略部署进行了展望。

【关键词】养老保险；全国统筹；待遇确定方法；福利损失；帕累托最优改进

【基金】中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“生育、退休和费率政策调整背景下城镇职工基本养老保险财务可持续性研究”（批准号：2017QN069）；教育部研究阐述党的十九大精神专项任务“加快实现社会养老保险全国统筹研究”。