2019年4月11日下午，由武汉大学社会保障研究中心主办的第五期“珞珈社保研究生论坛”在中心会议室成功举行。本期论坛由中心博士后赵青主讲，中心副主任薛惠元副教授担任主持，中心20多位博士、硕士研究生参加了本期论坛。本期论坛赵青博士后演讲的题目是《社保新政背景下的城镇职工基本养老保险制度可持续性分析》。

本次讲座围绕着“城镇职工基本养老保险制度可持续性”议题展开，主要包括三部分内容。第一部分，赵青博士首先提出问题——我们为什么要关注社保新政背景下的城镇职工基本养老保险制度可持续性这一议题？她分别从社会保险费征收机构改革和养老保险费率阶段性降低的政策要求两个角度，阐述了城镇职工基本养老保险制度可持续性问题的研究起因。一方面，2018年7月国家发布了《国税地税征管体制改革方案》，明确规定从2019年1月1日起将包括基本养老保险在内的五项社会保险费交由税务部门统一征收。另一方面，《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》（国办发〔2018〕13号）的出台，进一步降低了城镇职工基本养老保险费率，养老保险单位缴费比例降至16%，并在社保缴费基数政策调整、养老保险省级统筹、养老保险基金中央调剂比例提高、社会保险费征收体制改革和工作协调机制建立等方面提出具体要求。在现行社保新政背景下，研究城镇职工基本养老保险制度可持续性具有重要的理论和现实意义。

第二部分，赵青博士详细介绍了社保新政背景下城镇职工基本养老保险制度可持续性的具体研究框架。首先，在对中国养老金支付缺口进行文献回顾的基础上，阐述了本文的研究目的：在构建城镇职工基本养老保险基金收支预测模型的基础上，结合中国养老金制度实际状况进行些微改进，并纳入人口因素、政策参量组合的敏感性分析，以期对未来养老保险基金收支缺口做出更为贴近客观现实的合理预测；进一步找到影响养老金可持续的制度性因素。其次，具体分析了城镇职工基本养老保险的制度特征。

接着，在初始人口的基础上通过人口预测模型对我国2017-2050年参保人口进行预测。然后，对未来城镇职工基本养老保险基金当期支付缺口进行了预测。

最后，对相关的政策变量及其组合可能引起的支付缺口变化进行了敏感性分析。

研讨阶段，赵青博士提出了一些发散性的问题与师生们共同讨论。比如，如果模型设计和政策变量中考虑到一般均衡模型，研究结果是否有可能发生变化？敏感性分析中，一个政策变量发生改变，其余变量该如何变化？支付缺口来源可能有哪些？等等。

本次讲座持续了整整两个小时，师生们热情高涨，围绕赵青博士讲授的议题进行了热烈讨论，讨论议题涉及社保费率降低、税务部门全责征收对养老保险的影响，养老保险中央调剂金制度，划转国有资本充实全国社会保障基金，城镇化对养老保险基金可持续性的影响，养老保险覆盖率如何计算，养老保险参保中趸缴、断保等不规范现象，化解养老金缺口的策略等，师生们积极发言分享观点，在思想的交锋中真理越辩越明，大家纷纷表示受益匪浅。最终，本期论坛在大家的掌声中圆满落幕。

（通讯员：曾飘）